成都律师:解析拖欠工资现象
1) 工资对劳动者的重要性
劳动者在艰辛劳动之后获得劳动报酬是天经地义的,是《劳动法》赋予每个劳动者的是最基本的权利。“用工者是否按时发放劳动者工作,政府职能部门是否积极有效地保障劳动者获取报酬权”不仅考验一个社会的法治程度,也在考验这个社会的道德和良知。处在社会最边缘的底层劳动者的社会生态是极为脆弱的。每个月的工资是他们下锅的米,是他们碗里的菜,是他们孩子的学费,是他们老人的药钱,总之是他们的救命稻草。然而就是这样的救命稻草却往往遭到恶意的拖欠克扣。特别是在底层劳动者集中的建筑领域,餐饮行业及中小型加工企业更是泛滥。据相关统计仅2011年1至7月,全国工会系统配合人社部等开展农民工工资支付专项检查,为105.8万职工追回被拖欠工资24.5亿元。 从以上数据表明,在我国拖欠劳动者工资的情况还是十分严重的。
2)拖欠工资主要的案件类型及影响
案件主要包括以下几个方面:一是建筑行业因工程款结算问题产生纠纷导致拖欠工人工资;二是企业经营者以资金周转困难为由长期拖欠工人工资;三是因企业经营不善,经营者不顾拖欠供货商货款或工人工资而气场逃匿 。欠薪行为发生后,工人拿不到工资而聚集,情绪激动,向政府部门非正常上访要求解决或者采取非法手段扰乱企(事)业单位秩序,甚至聚集交通要道堵路活着跳桥,严重危害了社会治安。对“恶性欠薪”屡禁不止,不仅损害了劳动者的合法权益,而且破坏了市场经济秩序,危害了社会和谐与稳定。劳资关系的对抗,正在演变为潜在的某种程度的社会对抗。
3).拖欠工资现象泛滥的深层原因
首先,市场经济中劳资关系及其矛盾普遍客观存在。在市场经济中,资本总是追逐利润而动,并尽一切可能寻求利润最大化,而劳动者付出劳动不得不围绕着资本,并通过为出资人服务而获得回报,实现其劳动力使用价值。由于劳资双方存在天然的利益差异,他们不可能完全站在相同的立场上来认识和评价劳动者的劳动。在我国,由于长期的劳动力供过于求,用工者利用在劳动力市场中居于强势地位,压低劳动者的工资甚至欠薪就有了客观基础。
其次,由于底层劳动者维权的社会地位、经济能力和法律技能都处于极端的弱势,加之政府保障措施和社会救助的缺失,更使底层劳动者脆弱的权利诉求雪上加霜。一旦自力救济无效,社会救济途径穷尽,部分极端的底层劳动者只得采取法律之外的暴力或者自残的行为来引起社会及政府部们的关注。这无疑给社会秩序带来极大的不稳定因素。